Время отвечать на вызовы. Недолов ударит не только по промысловикам.

В конце марта состоялось отчетное собрание Союза рыбопромышленников Севера. Каким выдался год для тружеников моря в Заполярье?

- Полностью удачным 2023-й назвать тяжело, - высказал свое мнение заместитель директора СРПС Евгений Шамрай. - Нам удалось преодолеть массу трудностей, вызванных как санкциями, так и неповоротливостью законодательства. Сложностей было немало, но надо понимать, что времена не выбирают, в них просто живут и решают проблемы. Когда что-то нужно менять, это надо делать и не бояться ошибок. Надо действовать. И, как правило, власти тут идут рыбакам навстречу.

Евгений Шамрай привел простой пример. В сентябре прошлого года вышло постановление правительства РФ о временном запрете поставлять дизтопливо и бензин на экспорт. Для насыщения внутреннего рынка это вполне правильное решение. Но так как выпустили его очень быстро, не учли некоторые нюансы. В результате у рыбаков Севера возникли определенные трудности. Потому что под запрет попало и то топливо, которое танкерами возили на их суда. По счастью, благодаря доброму взаимодействию рыбаков и Мурманской таможенной службы этот вопрос решился очень оперативно - буквально в течение трех дней. Рыбаки и таможенники обратились в правительство РФ с просьбой исправить этот спорный момент, который был просто не учтен при создании документа. Так вот, в этом случае оперативность чиновников приятно удивила: постановление вышло в четверг, а уже за выходные плюс понедельник-вторник был решен вопрос о внесении в документ изменений, позволивших вывозить топливо для бункеровки российских судов.

Если брать сухую статистику, то цифры работы рыбопромысловых компаний в прошедшем году не очень радуют. В 2023-м отечественными судами на Северном бассейне планировалось добыть 1 038 000 тонн водных биоресурсов. Фактический вылов составил 864 тысячи тонн. Это меньше не только запланированного, но и результата предыдущего, 2022 года, когда было добыто 889 тысяч тонн. Снижение вылова обусловлено уменьшением ОДУ/квот (треска, пикша, пелагические виды, креветка), а также состоянием запасов и океанографическими условиями. И конечно, сильно повлияли санкции, в результате которых в первую очередь увеличилась продолжительность переходов и существенно изменилась логистика обслуживания и снабжения судов. 

Суммарный вылов компаний, входящих в НО «Союз рыбопромышленников Севера», во всех районах промысла составил 217 тысяч тонн при прогнозируемом 283 тысячи. В предыдущем году, напомним, вылов был 244 тысячи. Причины - в геополитической обстановке, в частности, в введенных за последнее время ограничениях на заход наших судов в зарубежные порты, а также в высоком пороге освоения предоставленных квот. Рыбаки предлагают изменить требование законодательства, в соответствии с которым квота изымается, если в течение двух лет выбрана менее чем на 70 процентов.

Что же у рыбной отрасли в перспективе?

Такая серая зона...

На этот вопрос журналистам СМИ ответили руководители Союза на состоявшейся перед началом собрания пресс-конференции. И начали с тревожной новости: с 2024 года по решению Смешанной российско-фарерской комиссии российские рыбаки больше не могут вести промысел в так называемой «серой» зоне между Фарерскими островами и Великобританией.

- Мы фактически лишаемся возможности выловить около 40 процентов путассу, - привела цифру сопредседатель правления СРПС Ирина Мокерова. - В июле 2023 года Фарерские острова известили нас, что теперь российские рыбаки могут заходить в их порты только с условием вылова рыбы в районе Фарерских островов или пустыми. Таким образом, рыбаки лишились возможности перегрузки уловов из международных вод,  а это был один из наших активно работающих хабов для пелагической рыбы. И это было очень удобно, потому что с промысла идти в Мурманск или Петербург значительно дольше. В результате только на логистике мы потеряли каждый четвертый груз. К тому же если перегружать рыбу в море, то это возможно только летом. Зимой же, в штормовых условиях, это может быть очень опасно, да и мест для этого не так и много.

Итак, почти половину квоты на путассу рыбаки рискуют не освоить. И это грозит не только финансовыми потерями, но и возможной потерей квоты в будущем 2025 году. Ведь по российским законам, если рыбопромышленная компания в течение двух лет подряд выбирает менее 70 процентов квоты, то она ее лишается. К сожалению, законодатели, принимая эту норму, не учли, что далеко не всегда причина недобора квоты зависит от работы рыбака. И это - серьезная проблема.

Так, в прошлом году многие компании не освоили 70 процентов квот на путассу в зоне Фарер, да и в этом году не освоят, особенно с учетом их увеличения. Это касается также морского окуня, путассу и скумбрии в районах Северной Атлантики, скорее всего, мойвы и креветки, а значит, в 2025 году многие могут остаться без квот. При этом санкционные ограничения не отражены в законе о рыболовстве, как, к примеру, чрезвычайные происшествия, и не являются уважительной причиной, по которой квота не была выбрана.

- Наш Союз уже несколько лет обращается в Росрыболовство с тем, чтобы изменить законодательство в отношении требования о пороге в 70 процентов, - напомнил на пресс-конференции генеральный директор СРПС Константин Древетняк. - Подчеркну: мы просим не об отмене, а об изменении, которое позволяло бы не лишать квот добросовестных рыбаков из-за запретов и ограничений, введенных другими странами. Проблема еще в том, что мы потеряем минимум год между расторжением договора на квоту, объявлением нового аукциона, заключением нового договора и возможностью вылова. Все это время эти объемы никем не будут добываться. Убежден, что поправки в федеральный закон о рыболовстве для ввода моратория на порог освоения квот рыбопромышленными компаниями необходимы, чтобы в будущем не допустить снижения российских квот.

Мурманская областная дума направила обращение с предложением ввести временный мораторий на это положение в адрес спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, председателя Госдумы Вячеслава Володина и премьер-министра РФ Михаила Мишустина. Вопрос пока рассматривается.

Дайте рыбаку поймать рыбу

На пресс-конференции Константин Древетняк поделился своими опасениями. В будущем эта неувязка в законе РФ может повлечь проблемы при определении общих допустимых уловов (ОДУ) на международном уровне - в зонах НЕАФК (район регулирования Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике) и НАФО (район регулирования Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана).

- Через какое-то время представители НЕАФК и НАФО посмотрят статистику, допустим, за последние 10 лет, и увидят, что Россия не выловила 200-300-400 тысяч тонн, допустим, путассу, - напомнил он. - И потребуют изменить «ключ» распределения квот (признанные доли стран). И снизят долю России. А нам будет нечего возразить. И недолов каждый раз будет бить бичом по России. Почему мы и говорим государству: дайте рыбаку возможность поймать рыбу. Ведь это - главное в его деятельности.

Обсуждались на встрече рыбопромышленников со СМИ и уроки мойвенной путины, которая только что закончилась.

- Квота России, утвержденная Смешанной российско-норвежской комиссией по рыболовству (СРНК), превысила 78 тысяч тонн, - напомнили в СРПС. - При этом основные промысловые концентрации значительную часть времени находились в норвежской зоне, в чьи порты российские рыбаки зайти не могут. Результат мы уже все знаем: выловлено более 50 тысяч тонн, а 28 тысяч тонн с лишним, к сожалению, останутся в море. Это неприятно, но было предсказуемо.

Также на пресс-конференции были подняты вопросы о дефиците морских кадров для рыбацких флотов Заполярья и о реализации уловов.

- Рыбак не должен думать, куда ему девать рыбу, - подчеркнула Ирина Мокерова. - Его забота - ловить и успешно поймать и доставить рыбу на берег.

Не могли обойти на встрече и вопросы судоремонта в столице Заполярья.

- Выполнить необходимые работы можно как в Мурманске, так и в других российских портах, - заявила Ирина Мокерова. - Практически в каждой серьезной компании есть соответствующие службы и отделы, которые занимаются решением проблемы поддержания судов в рабочем состоянии. Тем более, что новые траулеры - «иномарки», как правило, в течение 10-15 лет при грамотной эксплуатации в ремонте не нуждаются. Однако есть сложности в логистике поставок запчастей, особенно если требуется ремонт двигателей иностранного производства. Кроме того, в Мурманске не хватает доков для крупнотоннажных судов, вот это - проблема серьезная. Но с ходу ее не решить.

Например, сегодня крупно- и среднетоннажное судно в Мурманской области не продоковать. Приходится идти в Санкт-Петербург или Калининград, а это слишком длинное плечо. Раньше мы делали такой ремонт в Норвегии, сейчас там на ремонт нас не принимают. В Питере и Калининграде готовы обслужить, но и там есть свои сложности. Без работы судоверфи там не стоят: и место надо найти, и время согласовать. Опять же, у нас много «нерастаможенных» судов, то есть не прошедших таможенную очистку. Чтобы завести такое судно на российскую территорию, его необходимо растаможить. А это не так просто.

В общем, вопросов и новых вызовов, которые принесли с собой события последних месяцев, у рыбаков немало. Но, как считают рыбопромышленники, многие из них решаемы. И это обнадеживает.

Источник: https://www.mvestnik.ru/fishmans/vremya-otvechat-na-vyzovy/