Промысловый час

В Союзе рыбопромышленников Севера состоялось традиционное профильное мероприятие «Промысловый час». Участие в нем приняли представители компаний в составе Союза, контролирующих органов и территориального управления. На повестке – вопросы, связанные с изменениями в сфере законодательства, обеспечивающего функционирование рыбной отрасли, правила обеспечения безопасности мореплавания и данные по итогам анализа промыла и его перспектив.


О вопросах регулирования деятельности рыбопромышленников в сфере таможенного контроля проинформировала заместитель начальника таможенного поста Морской порт Мурманск Ольга Васильченко.


Кардинальных изменений в таможенном законодательстве относительно регулирования рыбопромысловой деятельности не произошло.


В конце прошлого года Союз рыбопромышленников Севера отправил запрос в адрес мурманской таможни по поводу применения  положений 40-го Приказа ФТС России от 15.01.2013. Ольга Васильченко пояснила:  «К рыбопродукции,  которая произведена, выловлена судами рыбопромыслового флота за пределами территориальных вод РФ и с целью временного хранения находилась на норвежских складах и дальнейшего ввоза на территорию РФ, но не для продажи иностранным компаниям,  применяются положения 40-го приказа. Данная рыбопродукция ввозится в льготном порядке».  Напомним, приказ Федеральной таможенной службы № 40 освобождает от таможенного декларирования российскую рыбопродукцию, добытую и/или произведенную российскими рыбопромысловыми судами при осуществлении промышленного рыболовства и ввозимую на территорию Таможенного союза морским транспортом.

С 2 сентября прошлого года мурманская таможня стала «таможней фактического контроля». Это означает, что должностные лица отныне выполняют осмотры, досмотры, наблюдение за выгрузкой рыбопродукции, деятельностью транспортных средств и оформление документов.


С 20 февраля вступает в силу приказ №1067 от 8 декабря 2020 г., содержание которого связано с формами проведения таможенного досмотра: изменятся документы, уведомляющие о проведении таможенного досмотра, требования к предъявлению товаров и к проведению грузовых операций.


Как и большинство контролирующих органов, таможня постепенно переходит на электронное взаимодействие, документооборот и проставление отметок. С 1 марта 2021 г. вступает в силу решение Евразийского межправительственного Совета №5 от 17 июля 2020 г. «О не проставлении отметок таможенных органов на транспортных документах и иных при совершениях таможенных операций в электронном виде». Также для упрощения контакта между судовладельцем и таможенным органом, функционирует онлайн-ресурс в виде личного кабинета и различных информационных программных продуктов. С 1 февраля начала работать «диспетчеризация»: в антикоррупционных целях декларационные документы распределяются на проверки автоматически, что исключает целенаправленный выбор проверяющего инспектора.    


В конце прошлого года Евразийская комиссия направила в адрес мурманской таможни разъяснительное письмо, согласно которому исчисление 4-х часового срока выпуска товара начинается с момента регистрации декларации.


Генеральный директор Союза рыбопромышленников Севера проинформировал о том, что до конца года будет урегулирован вопрос, в том числе и с таможенным органом, о разрешении вывозить за пределы РФ составляющие аппаратуры «Гонец», что обеспечит на месте (без временных, финансовых потерь и приостановки промысла) замену мониторингового оборудования на судах, осуществляющих промысел вне российской территории.


Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области Лена Лукичева рассказала о санитарно-эпидемиологических требованиях к объектам транспортной инфраструктуры, в том числе судам рыбопромыслового флота.


Среди нововведений, касаемых рыбопромысловых судов  специалист отметила изменение относительно срока действия судовых санитарных свидетельств. Он составляет 2 года. Компании уведомлены, что ранее действующие свидетельства свою силу утратили. При переоформлении сложности возникли лишь с «незаходными» судами, которые находятся за пределами территориальных вод Российской Федерации, при том перемещения ограничены противоковидными мерами. Решение проблемы обеспечило №969-е Постановление Правительства РФ, которое  разрешает проводить инспекционные работы в дистанционном формате, с последующим предоставлением отчетности в виде аудио/видео фиксации. Специалисты Управления Роспотребнадзора, в свою очередь, готовы координировать данный вид контроля, в том числе использовать имеющиеся протоколы лабораторных исследований (кроме оценки качества воды).


Затронули тему противоэпидемических мероприятий. Росрыболовство поставило вопрос о необходимости при смене экипажа проходить 14-дневную изоляцию. При том, на территории региона действует Постановление Правительства Мурманской области, согласно которому при «заходе» на судно сотрудник обязан предоставить результаты «отрицательного» ПЦР-теста на COVID-19. По словам Лены Лукичевой,  данной меры достаточно для обеспечения противоковидных мероприятий, поэтому обязывать членов экипажей к изоляции нет необходимости.

О безопасности мореплавания и способах предупреждения аварий проинформировал начальник отдела государственного портового контроля и сертификации уловов ВБР Североморского теруправления Алексей Жуков.
По статистике, на судах рыбопромыслового флота за прошлый год произошло более десятка аварийных случаев. Один из них с последующим травматизмом члена экипажа,  1- поступлением воды в днищевой части судна в машинном отделении, 1 – посадка судна на мель. К ответственности за нарушение законодательства в области безопасности мореплавания привлечено одно должностное лицо. В 2021 году выявлено три нарушения в этой сфере.


Дмитрий Скиба, врио начальника ФГБУ Северного экспедиционного отряда аварийно-спасательных работ проинформировал о завершении деятельности по изучению обстоятельств и причин гибели судна «Онега» Межведомственной комиссии. 17 членов экипажа остаются без вести пропавшими,  1 – погибший, двое членов экипажа спасены. Итоговая информация будет предоставлена учреждением в ближайшее время.


Специалист отметил, что соблюдение требований безопасности мореплавания и здоровье членов экипажа должны стоять превыше любых коммерческих интересов.

НПК «Морская инфоматика»  представила анализ промысла на Северном бассейне за прошедший месяц и прогноз распределения промысловых объектов и ожидаемой производительности работы судов на февраль-март.