Председателю 

Общественного совета при Федеральном  

агентстве по рыболовству

Савельеву А.А.

Членам общественного Совета

    На первом  заседании общественного Совета с нашей стороны было высказано предложение  об изучении возможности  передачи некоторых  государственных функций саморегулируемым организациям в рыбной отрасли.  В свое время,  на бассейнах, в том числе и на Северном,  были образованы  производственные объединения, в задачу которых входила организация бассейнового управления предприятиями рыбной отрасли. Это были достаточно компетентные управленческие звенья, работа которых освобождала Министерство рыбного хозяйства от мелочных дел.    
   Понятно, что в чистом виде возрождение этих объединений невозможно, но  созданной на Северном бассейне саморегулируемой организации могут быть переданы некоторые  схожие  функции:

1. В организационном плане считаем необходимым:

- создание саморегулируемых организаций в стране по бассейновому принципу: Севрыба, Запрыба,  Азчеррыба, Каспрыба и т.д.
- включение этих саморегулируемых организаций  в схему управления рыбным хозяйством страны с передачей им некоторых функций управления;
- руководитель бассейнового СРО входит в состав Коллегии Федерального агентства по рыболовству.


2. Закрепляются Приказами по Федеральному Агентству следующие полномочия за упомянутыми бассейновыми саморегулируемыми организациями:

По регулированию рыболовства:-

-подготовка приказов на наделение предприятий, относящихся к данному бассейну, квотами на вылов биоресурсов;
- выдача  и приостановление в установленном порядке действия разрешений на ведение промысла;
- по согласованию с ПИНРО закрытие и открытие районов промысла;- перераспределение  квот внутри бассейна по выработанному механизму (проведение тендеров на освобождающиеся доли и квоты среди предприятий СРО, введение в необходимых случаях «олимпийской системы» выбора квот и т.д.);
- организация и осуществление руководства работой флота в районах промысла (штабы промрайонов) и оперативной разведкой по обеспечению флота сырьевой базой; - выработка совместно с ПИНРО предложений  в международные договора и соглашения;
- выработка предложений по использованию средств, получаемых от компенсации за нанесенный ущерб водным биоресурсам и конкретным судовладельцам от проведения исследовательских  работ и разработок на шельфах и в районах промысла;
- контроль за реализацией выделенных квот предприятиям СРО, выработка предложений по соотношению мощностей промыслового и транспортного флотов с объемами выделенных водных биоресурсов. 

По финансово-хозяйственной деятельности:

- предварительная подготовка и оценка проектов модернизации и обновления флота и представление их на государственную поддержку;
- согласование  проектов модернизации и переоборудования судов  исходя из состояния промысловой базы, выделенной квоты и  т.д.
- согласование  выделения государственной поддержки предприятиям СРО и контроль за использованием выделенных средств;
- ведение контроля за военно-морской подготовкой компаний и экипажей судов;
- определение  среднего уровня  цен реализации продукции на внутреннем рынке и на экспорт:
- организация  электронной биржевой торговли,  обеспечение  связи производителей с переработчиками рыбопродукции и Покупателями;
- контроль за организацией охраны труда и техники и безопасности на предприятиях, входящих в СРО, разработка и утверждение нормативов  расходования защитных средств, спецодежды для судов рыболовного флота;
- одобряет предложения по слиянию, разделению предприятий и вносит предложения по перераспределению долей (квот)  на вылов водных биоресурсов в этих случаях;
- производит сертифицирование  судовых фабрик на выпуск продукции и производит сертифицирование самой продукции. 

По контролю за производственной деятельностью:

- контроль за соотношением производственных мощностей и выделенных квот на вылов водных биоресурсов, выдача разрешений на списание и приобретение судов;
- представление интересов членов СРО при работе с федеральными и местными органами власти;
- анализ эффективности использования выделенных предприятию квот на вылов водных биоресурсов и выработка рекомендаций по повышению эффективности работы компаний СРО;
- согласование планов подготовки специалистов для флота рыбной промышленности действующими учебными заведениями в регионах;
- организует контроль и ревизионную работу на предприятиях, входящих в СРО. 

Полагаю, что на одном из  наших заседаний надо в срочном порядке рассмотреть возможности создания бассейновых  СРО в рыбной отрасли  с передачей  им определенных функций.

  
Просьба распространить это предложение среди членов общественного Совета.  

С уважением,

члены Общественного совета              
                                           В.К. Зиланов                                                                                                    
                                           В.Ф. Никитин