Северный бассейн определяется по инвестпроектам Минсельхоза

По итогам заседания председатель КС «Севрыба» Вячеслав Зиланов назвал состоявшееся обсуждение деловым и содержательным. Он рассказал, что участники пришли к мнению, что многие положения проектов Минсельхоза перегружены ничем не оправданными дополнительными бюрократическими барьерами, такими, как необходимость привлечения разного рода «консультантов», «гарантий», «заключений», «комиссий» и т.д. «Было обращено внимание на необоснованное завышение ряда параметров по обязательным требованиям к производительности, оборудованию планируемых к строительству судов разного класса для Северного бассейна, и неясности – какие же обязательства берет на себя государство в лице Минсельхоза в этом «судьбоносном» для отрасли  проекте? Исходя из положений предлагаемых проектов, при строительстве судна на отечественной верфи рыбопромышленники берут на себя все финансовые, производственные и другие риски, а федеральный орган, автор этого проекта, – Минсельхоз не несет никаких обязательств. Ни по прогнозированию сырьевой базы, ни по обеспечению промышленности достоверной информацией о ее пространственном распределении в районах лова и действительном наличии и возможности изъятия выделяемых объемов инвестиционных квот. А ведь всё это – прямые функции федерального органа власти в области рыболовста. Получается, в случае неоправданности прогноза вылова инвестквот или невозможности их освоения по каким-то политическим, экологическим и другим причинам, рыбопромышленник разорится, а федеральный орган в области рыболовства, инициатор этого проекта, оказывается ни при чём. Даже не берёт на себя ответственность за это или часть рисков. Он только «контролирует», «отбирает», «наделяет» и «карает». Неплохо отвел себе заглавную роль в этом «проекте века» Минсельхоз», - отмечает В.Зиланов.

По мнению участников КС «Севрыба», в инвестпроектах отсутствуют положения об обновлении и формировании рыболовного флота для прибрежного промысла. Эта проблема весьма остра в прибрежном рыболовстве, и ее решение может дать быстрый эффект и с меньшими затратами.

На заседании обсуждалось и то, что ряд положений инвестпроектов Минсельхоза требует уточнений ввиду их противоречивости закону о рыболовстве, другим законам и нормативным актам, а также имеется их двойное толкования, что недопустимо в таких, обязывающих финансово, нормативных актах. Ко всему, в предлагаемом составе комиссии, где будет решаться судьба рыбаков, не предусмотрены их представители.

Тексты инвестпроектов громоздки, отмечают в КС «Севрыба», пестрят массой ссылок и тяжело читаемы. А ведь эти положения, в случае их принятия, будут носить обязательный характер с финансовой, правовой и другой ответственности, прежде всего, рыбопромышленников.

Все участники заседания высказались за дополнительное изучение проектов и необходимость получения от Минсельхоза соответствующих пояснений.

В ближайшее время консолидированное мнение  рыбаков Северного бассейна по итогам обсуждения инвестпроектов будет направлено в Минсельхоз, в местные органы исполнительной власти и другие федеральные органы власти.

Председатель КС «Севрыба» Вячеслав Зиланов:

– Со своей стороны хочу обратить внимание, что в основе пакета инвестпроектов, предложенных Минсельхозом и касающихся Северного бассейна, лежит передел главного рыбного ресурса – трески и пикши. Имеющимся на сегодня рыбопромысловым флотом Северного бассейна этот ресурс уже используется на 95-97% ежегодно. И этот факт обозначен в пояснительной записке самим Минсельхозом. Ежегодное изъятие у всех пользователей до 20% от объема квот и передача их тем, кто рискнет включиться в строительство новых судов на российских верфях на условиях, предложенных Минсельхозом, а это могут быть только «крупные квотодержатели трески и пикши», приведет к разорению «мелких и средних квотодержателей трески и пикши» со всеми вытекающими социальными и экономическими последствиями для приморских субъктов Северного бассейна. Не исключены и риски чрезмерного давления на запасы трески и пикши, при их снижении, а это может произойти  в ближайшие годы, со стороны пользователей, оказавшихся бенефициарами дополнительных квот с тем, чтобы ускорить возврат своих финансовых затрат. Естественно, при таком подходе продукция будет уходить не на внутренний рынок страны, а на экспорт, где ее реализация и цена выше, чем на внутренним рынке.

«К сожалению, вне внимания Минсельхоза, по-прежнему, остается проблема вовлечения в промысел неиспользуемых, молоиспользуемых и новых объектов и районов рыболовства в Северной Атлантике и в прилегающих морях, включая арктические воды. Между тем, возможный ежегодный объем вылова таких ресурсов может составить более 100 тысяч тонн. А это – креветка, краб стригун, макрурус, сайка, песчанка,  атлантическая сайра, водоросли и целый ряд других объектов. Вот под эти ресурсы и надо, в первую очередь – с  прямым участием государства, строить новые суда, а не заниматься переделом уже освоенных ресурсов. Правда, дело это не простое и требует квалифицированного управлеческого рыбацкого профессионализма, новых идей, снятия административных барьеров и действительно государственного подхода к развитию отрасли страны. Пока такого подхода со стороны руководства рыбным хозяйством на федеральном уровне даже и не просматривается. А жаль!», - говорит председатель Координационного совета Северного бассейна Вячеслав Зиланов.

http://www.varpe.org/news.php?id=2800