Рыбакам- своё министерство!
28.09.2009 14:10
Председателю Правительстваства
Российской Федерации
В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
Рыбацкая общественность, труженики рыбохозяйственных предприятий и организаций с признательностью восприняли Вашу позитивную, незамедлительную реакцию на обращение рыбаков в мае 2008 г. (письмо от 14 мая 2008 г. № ЮК-24/1-136), касающееся сохранения в системе органов федеральной исполнительной власти самостоятельного ведомства – Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство).
Принятые Президентом России поправки к Указу от 12 мая 2008 г. № 724, в части сохранения Росрыболовства позволили завершить до конца года исключительно важную работу по формированию нормативно-правовой базы рыболовства в полном соответствии с решением Президиума Госсовета (август 2007 г., г. Астрахань) и соответствующих поручений Президента Правительству Российской Федерации.
Руководствуясь принятым законодательной и исполнительной властью страны пакетом нормативно-правовых актов рыбаки России, несмотря на кризисную обстановку в стране и мире, добились позитивных результатов.
Так, в текущем году, в сравнении с предшествующим периодом прошлого года, прирост вылова водных биоресурсов достиг 12%, денежного оборота на 25%, инвестиций на 29%, среднемесячной заработной платы на 22%.
Вместе с тем, в условиях возросших натуральных объемов отраслевого производства ощутимо проявились «узкие места» в движении рыбы и рыботоваров от рыбака до конечного потребителя, включая цепочку ценообразования, что, в конечном счете, по системе обратной связи создает производственные барьеры.
Одновременно с этим деструктивное воздействие на результаты работы рыбаков и отрасли в целом могут оказать ряд законодательных норм, касающихся научных исследований и мониторинга сырьевой базы рыболовства, запрет на работу рыбопромыслового флота по бербоут-чартерной форме лизинга, обработка сырья, добытого прибрежным промыслом и ряд других принятых в конце 2008 года Госдумой РФ.
Рыбная продукция на пути от промысла до прилавка отечественных магазинов продолжает оставаться предметом особого внимания представителей 3-х десятков ведомств федерального и местного уровня исполнительной власти, которые, действуя в рамках закона, но не всегда здравого смысла, заняты выполнением контрольно-надзорных функций, зачастую проявляющихся в обязательном навязывании услуг, предоставляемых различным ФГУП. Как сам надзор и контроль со стороны этих государственных служб, так и навязанные услуги очень обременительны для бизнеса, прежде всего законопослушного.
Вместе с тем, ни за одним из федеральных ведомств, включая Росрыболовство, не закреплена ответственность за выполнение рыбным хозяйством страны главной функции – гарантированное обеспечение россиян рыбой и рыботоварами на уровне, установленной региональной нормы душевого потребления.
К этому следует добавить возросшую жесткую конкуренцию за допуск к эксплуатации гидробионтов в морях и океанах со стороны развитых в рыболовном отношении стран (Норвегия, Китай, США, Канада, Исландия, Евросоюз), что объективно предопределяет активизацию усилий нашей страны по отстаиванию её геополитических интересов, в т.ч. для отечественных рыбаков в районах Мирового океана.
В этих непростых условиях, уважаемый Владимир Владимирович, рыбацкое сообщество видит безотлагательную необходимость преобразования Росрыболовства в ведомство, которое было бы ответственно не только за рыболовную политику, а за работу всего рыбохозяйственного комплекса, прежде всего на предмет устойчивого обеспечения качественной рыбой и рыботоварами доступными для широких слоев населения.
В этом ведомстве – Министерстве рыбного хозяйства России – должны быть максимально сосредоточены функции государственного управления рыбным хозяйством от выявления сырьевой базы рыболовства до контроля за её рациональной эксплуатацией, сохранением и воспроизводством рыбных запасов, производства и поставок рыботоваров населению страны.
Объективная необходимость в этом подтверждена как отечественной рыбохозяйственной практикой (более полувека функционировало Министерство рыбного хозяйства страны), так и зарубежной, что позволит не только закрепить положительные тенденции в отраслевом развитии, но и создаст предпосылки по достижению установленных Правительством Российской Федерации на ближайшую перспективу объем вылова рыбы, производства и потребления рыботоваров, а также повысит значимость отечественного рыбного хозяйства на международном уровне.
Рыбаки верят, уважаемый Владимир Владимирович, в принятие Вами единственно правильного решения в непростой кризисный период и готовы и дальше делать всё от них зависящее для повышения социально – экономической значимости рыбного хозяйства.
Президент,Председатель Совета ВАРПЭ Ю.И. Кокорев
Председатель Координационного Совета
работников рыбного хозяйства В.К. Зиланов
Председатель Правления Союза
рыболовецких колхозов России(Росрыбколхозсоюз) Б.Л. Блажко
Председатель ЦК Российского
профсоюзаработников рыбного хозяйства В.В. Круглов
Принятые Президентом России поправки к Указу от 12 мая 2008 г. № 724, в части сохранения Росрыболовства позволили завершить до конца года исключительно важную работу по формированию нормативно-правовой базы рыболовства в полном соответствии с решением Президиума Госсовета (август 2007 г., г. Астрахань) и соответствующих поручений Президента Правительству Российской Федерации.
Руководствуясь принятым законодательной и исполнительной властью страны пакетом нормативно-правовых актов рыбаки России, несмотря на кризисную обстановку в стране и мире, добились позитивных результатов.
Так, в текущем году, в сравнении с предшествующим периодом прошлого года, прирост вылова водных биоресурсов достиг 12%, денежного оборота на 25%, инвестиций на 29%, среднемесячной заработной платы на 22%.
Вместе с тем, в условиях возросших натуральных объемов отраслевого производства ощутимо проявились «узкие места» в движении рыбы и рыботоваров от рыбака до конечного потребителя, включая цепочку ценообразования, что, в конечном счете, по системе обратной связи создает производственные барьеры.
Одновременно с этим деструктивное воздействие на результаты работы рыбаков и отрасли в целом могут оказать ряд законодательных норм, касающихся научных исследований и мониторинга сырьевой базы рыболовства, запрет на работу рыбопромыслового флота по бербоут-чартерной форме лизинга, обработка сырья, добытого прибрежным промыслом и ряд других принятых в конце 2008 года Госдумой РФ.
Рыбная продукция на пути от промысла до прилавка отечественных магазинов продолжает оставаться предметом особого внимания представителей 3-х десятков ведомств федерального и местного уровня исполнительной власти, которые, действуя в рамках закона, но не всегда здравого смысла, заняты выполнением контрольно-надзорных функций, зачастую проявляющихся в обязательном навязывании услуг, предоставляемых различным ФГУП. Как сам надзор и контроль со стороны этих государственных служб, так и навязанные услуги очень обременительны для бизнеса, прежде всего законопослушного.
Вместе с тем, ни за одним из федеральных ведомств, включая Росрыболовство, не закреплена ответственность за выполнение рыбным хозяйством страны главной функции – гарантированное обеспечение россиян рыбой и рыботоварами на уровне, установленной региональной нормы душевого потребления.
К этому следует добавить возросшую жесткую конкуренцию за допуск к эксплуатации гидробионтов в морях и океанах со стороны развитых в рыболовном отношении стран (Норвегия, Китай, США, Канада, Исландия, Евросоюз), что объективно предопределяет активизацию усилий нашей страны по отстаиванию её геополитических интересов, в т.ч. для отечественных рыбаков в районах Мирового океана.
В этих непростых условиях, уважаемый Владимир Владимирович, рыбацкое сообщество видит безотлагательную необходимость преобразования Росрыболовства в ведомство, которое было бы ответственно не только за рыболовную политику, а за работу всего рыбохозяйственного комплекса, прежде всего на предмет устойчивого обеспечения качественной рыбой и рыботоварами доступными для широких слоев населения.
В этом ведомстве – Министерстве рыбного хозяйства России – должны быть максимально сосредоточены функции государственного управления рыбным хозяйством от выявления сырьевой базы рыболовства до контроля за её рациональной эксплуатацией, сохранением и воспроизводством рыбных запасов, производства и поставок рыботоваров населению страны.
Объективная необходимость в этом подтверждена как отечественной рыбохозяйственной практикой (более полувека функционировало Министерство рыбного хозяйства страны), так и зарубежной, что позволит не только закрепить положительные тенденции в отраслевом развитии, но и создаст предпосылки по достижению установленных Правительством Российской Федерации на ближайшую перспективу объем вылова рыбы, производства и потребления рыботоваров, а также повысит значимость отечественного рыбного хозяйства на международном уровне.
Рыбаки верят, уважаемый Владимир Владимирович, в принятие Вами единственно правильного решения в непростой кризисный период и готовы и дальше делать всё от них зависящее для повышения социально – экономической значимости рыбного хозяйства.
Президент,Председатель Совета ВАРПЭ Ю.И. Кокорев
Председатель Координационного Совета
работников рыбного хозяйства В.К. Зиланов
Председатель Правления Союза
рыболовецких колхозов России(Росрыбколхозсоюз) Б.Л. Блажко
Председатель ЦК Российского
профсоюзаработников рыбного хозяйства В.В. Круглов
