РСПП против «крабовых аукционов»

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин направил письмо руководителю Администрации президента Антону Вайно. В нем он просит рассмотреть замечания профильной Комиссии союза для объективной оценки последствий запланированной на 2023 год реформы рыбной отрасли.

24% ОДУ минтая и сельди на Дальнем Востоке планируется реализовать в обмен на инвестиции (II этап инвестквот), а также вторые 50% ОДУ крабов и 100% моллюсков (тоже с инвестиционными обязательствами). Законопроект сейчас находится на согласовании в правительстве.

Выполнение новых требований обойдется отрасли более чем в 471 млрд рублей.

Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре считает такую нагрузку на бизнес неприемлемой в условиях беспрецедентных санкций против России.

Основные замечания и предложения, перечисленные в письме главы РСПП:

Отказаться от донаделения инвесторов I этапа инвестквот 4% ОДУ.

На одно крупнотоннажное судно такой инвестор получит возможность ежегодно дополнительно вылавливать 3960 тонн минтая и 790 тонн сельди на сумму 258,5 млн рублей (3,9 млрд рублей за 15 лет). Суммарно только крупнотоннажные суда получат дополнительный доход на 58 млрд рублей за этот период. Это противоречит цели программы и несправедливо для остальных ее участников. Кроме того, это приведет к нерациональному использованию государственного ресурса.

В части строительства судов II этап перенести на 1 января 2025 год.

Это связано с отставанием графика строительства флота в рамках I этапа - оно составляет от 6 месяцев до 2 лет. По данным Минпромторга, к 2022 году заказчикам передано 6 судов из 65 запланированных программой, 37 судов находятся на разных стадиях постройки, к строительству остальных подрядчики еще не приступали. У верфей не хватает стапельных мест, импортных комплектующих и есть сложности с доступом иностранных специалистов.

Отказаться от идеи построить флот, обслуживающий береговые заводы.

Такое требование появилось только для II этапа из-за изменения формулировок в законопроекте. В таком случае инвесторы будут вынуждены размещать заказы на загруженных судоверфях, и, следовательно, получения инвестиционной квоты затянется. Кроме того, им навязывается способ вылова и доставки уловов на переработку, что избыточно и нецелесообразно.

Отложить крабовые аукционы до 2035 года.

Историческая квота будет изъята у порядка 66 законных пользователей, перезаключивших договоры в 2018 году сроком на 15 лет и добывающих 37 000 тонн крабов. Кроме того, ожидаются проблемы и со строительством краболовов - пока по первым 50% квот построено лишь 1 судно, строятся еще 24 судна, по 15 строительство еще не начато. С учетом изъятия квот у компаний не будет средств на выполнение обязательств по строительству судов. Особенно тяжелое положение будет у малого и среднего бизнеса, так как стоимость лотов по результатам аукционов 2019-2020 гг., в сумме с инвестиционными обязательствами, зачастую была сопоставима или превышала стоимость их активов - лоты стоили 6,5 млрд рублей плюс еще 1,5 млрд рублей - стоимость краболовов. Малый и средний бизнес не сможет участвовать в таких аукционах и вынужден будет прекратить существование.

Отказаться от распределения квот на моллюсков и других беспозвоночных.

Полностью производственный ресурс потеряют 88 предприятий, добывающих 25 000 тонн, в том числе 84 субъекта малого и среднего предпринимательства. Предприятия, не имеющие других квот будут вынуждены прекратить свою деятельность. Их промысел ведется в прибрежной зоне и ведется преимущественно социально значимыми предприятиями, находящимися в прибрежных поселениях. В законопроекте также есть неопределенность по видам моллюсков и беспозвоночных. Под распределение может попасть, например, 100% креветок, что изначально не планировалось.

Ознакомиться с письмом.

Источник: https://t.me/ryba_rossii/2754