Размышления к Съезду рыбаков: о проекте Повестки дня
07.02.2018 17:05
В прошлой своей публикации на данном сайте от 31 января 2018 года счел необходимым поделиться с читателями и со всеми, кому не безразлична судьба отрасли, о тех принципиальных изменениях в наименовании предстоящего Съезда рыбаков, которое не обосновано, внесено участниками совещания под председательством руководителя Росрыболовством И.В. Шестакова. Выступая открыто, поэтому, важнейшему вопросу, полагал, что инициаторы нового наименования Съезда, а ими являются, прежде всего, Росрыболовство, ВАРПЭ и Российский профсоюз работников рыбного хозяйства, разъяснят свою позицию до открытия Съезда. Однако этого не последовало.
Между тем, судя по просмотру предыдущей моей публикациями читателя и ее распространению на других сайтах она вызвала определенный интерес у специалистов отрасли. На самом же сайте сделаны даже некоторые комментарии читателей.
Признателен всем, кто ознакомился с моими соображениями и благодарен за комментарии. С последними я согласен. За исключением предположения о том, что, дескать, это «… некий юрист из Министерства сельского хозяйства сделал в документах предстоящего съезда некую оговорку - делегаты могут теперь выдвигаться не от любой организации отрасли с численностью более 300 человек, а только от той, основным видом деятельности которой по ОКВЭД является рыболовство (группировка - 03) ...». Даже если и допустить, что такое «мнение юриста» было высказано, оно не могло послужить основой для Росрыболовства, ВАРПЭ и Российского профсоюза работников рыбного хозяйства по изменения наименования Съезда, исходя из того, что все три предыдущих и состоявшихся Съездов именовались - Всероссийский Съезд работников рыбного хозяйства. Необходимо отметить, что ветераны рыбной отрасли, ряд отраслевых ассоциаций и объединений в своих письмах в Оргкомитет обращались с предложениями по сохранению прежнего наименования Съезда рыбаков.
Исправить положение, восстановить преемственность в наименовании Съезда вправе сделать на своем очередном заседании Оргкомитет по проведению Съезда. Будем, надеется на торжество здравого смысла. Если и этого не произойдет, тогда только делегаты Съезда (если у них будет единство мнений и отсутствие заискивания перед «начальством») могут своим голосованием восстановить традиционное наименование Съезда –Всероссийский Съезд работников рыбного хозяйства. Если же этого не последует тогда провозглашённый Съезд с новым наименованием должен проходить как Первый, а не Четвертый.
Второй не менее важный вопрос это предложенный Протоколом Росрыболовства от 18 декабря 2017 года № 233 проект Повестки дня Съезда. Она включает рассмотрение следующих вопросов:
- о результатах работы рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2017 годы;
- о Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года и ключевых вопросах необходимых для ее реализации;
- об отраслевом соглашении между Некоммерческой организацией «Всероссийской ассоциацией рыбозозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров», ЦК Всероссийских профсоюзов работников рыбного хозяйства и Федеральным агентством по рыболовству, по организациям рыбного хозяйства на 2018 – 2020 годы.
Прежде всего, обращает внимание на отсутствие в проекте Повестки дня вопроса «О выполнении Решения III Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства». Этот вопрос должен быть первым вопросом Съезда. Без его рассмотрения невозможно определится о проделанной работе за прошедший период между съездами, да и наметить перспективу на ближайшее будущее.
Отсутствует в проекте Повестке дня и такой вопрос как «О состоянии рыбного хозяйства страны, мерах по дальнейшему его развитию и улучшению социально-экономического положения работников отрасли». Мне могут возразить, дескать, эти положения подразумеваются под пунктом 1 предложенного проекта Повестки дня Оргкомитетом. С этим доводом не могу согласиться, поскольку в обозначенном вопросе вообще отсутствует какое-либо упоминание о социально экономическом положении работников отрасли.
Необоснованно, по моему мнению, внесение в проект Повестки дня Съезда такого вопроса как «О Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года и ключевых вопросах необходимых для ее реализации». Этот документ, имеющий статус федерального документа и он, разработанный аппаратом Росрыболовством, должен и рассматривается и одобряться соответствующими федеральными органами. Его рассмотрение не входит в компетенцию Съезда, а тем более его еще и одобрение.
Что же касается отраслевого трехстороннего соглашения, то этот вопрос может быть оглашен, как информационный, в пункте Разное.
Считаю крайне важным рассмотрение Съездом выполнение Поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина от 9 ноября 2015 года данное им по результатам заседания Президиума Госсовета. Это должно быть отдельным пунктом Повестки дня Съезда.
Особого внимания Съезда заслуживает предметное рассмотрение вопроса об избыточных контрольно-надзорных функциях различных федеральных и региональных органов власти, а также об оптимальном финансировании прикладных научных морских исследований и организации бассейновых рыбопромысловых разведок. Именно здесь кроется огромный резерв в повышении эффективности отрасли.
Не менее важным является и то, чтобы не превратить отраслевой Съезд в очередное мероприятие «высоких чинов» для очередной галочки или как в отраслевое мероприятие к президентской предвыборной компании.
