Письмо Руководителю Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Зубкову В.А.
06.11.2008 16:15
Уважаемый Виктор Алексеевич,
Несмотря на просьбы и письма рыбаков Северного бассейна и руководителей приморских регионов не вводить аукционы по продаже долей на промысел мойвы, Федеральное агентство по рыболовству своим приказом утвердило проведение аукциона на 12 декабря 2008 года.
На совещании в агентстве по рыболовству 29 октября 2008 года по данному вопросу мы говорили, что аукционы ставят российскую сторону в заведомо неравные условия по сравнению с работой рыбодобывающих компаний Норвегии.
Дело в том, что промысел мойвы в Баренцевом море – это традиционный вид деятельности, насчитывающий свыше 50 лет истории рыбаков Мурманска, Архангельска, Карелии, а в последние годы Калининграда и Санкт-Петербурга. Доли-квоты были уже установлены ранее и действовали в сезоны промысла 2002-2003 годов. Были заключены соответствующие договора между предприятиями и Госкомрыболовством. Однако с 2004 по 2008 год был введен мораторий на промысел мойвы по международной договоренности с Норвегией. Сейчас же, когда ее запасы восстановились, Россия и Норвегия решили возобновить лов мойвы с января 2009 года. Норвегия распределяет свою квоту среди рыбаков, исходя из исторического принципа, без аукционов и каких-либо сборов. Это уже говорит о необходимости сохранить конкурентные условия и у нас. Более того, Закон о рыболовстве, в частности ст.31, позволяет принять такое решение. Довод о том, что после 2004 года часть компаний прекратила свое существование и это мешает пролонгированию договоров, несостоятелен. Наоборот, это позволяет вынести освободившиеся доли таких предприятий на законном основании на аукцион.
К перечисленным выше проблемам промысла мойвы может добавиться недостаточная изученность миграции мойвы при потеплении Арктики, что имеет место, проблемы с выгрузкой ее в российских портах в связи с отсутствием морозильных мощностей, рефрижераторных вагонов и т.д.
Мы уже имели печальный опыт проведения аукционов по другим объектам промысла, что привело к появлению так называемых «рантье», торгующих государственной квотой, росту браконьерства и негативного отношения рыбаков к правительственным решениям.
Кроме того, естественно, что аукционы приведут к росту розничной цены на сырье и продукцию из мойвы, что в свою очередь вызовет ее подорожание для населения страны. Вся мойва идет на внутренний рынок, и если ранее мы ловили ее порядка 220-450 тыс. тонн то цена на рынке была порядка 15-20 рублей за килограмм, то после проведения аукционов цена ее возрастет, как минимум, в два раза- 30-40 рублей. Промышленник вынужден будет закладывать дополнительные затраты в цену, кроме того может произойти передел в пользу «денежных» мешков из столичных регионов, что заставит предприятия влезать в долги для приобретения квот, что в свою очередь может спровоцировать браконьерство для покрытия дополнительных затрат.
Исходя из вышеизложенного, нам непонятно то упорство, с которым осуществляется протаскивание аукционов по действительно народной, дешевой продукции, какой
является мойва, и просим Вас, Виктор Алексеевич, отказаться от принятого решения и не выносить доли на промысел мойвы на аукцион, а пролонгировать ранее заключенные договора. Мы считаем, что такое решение создаст конкурентные условия для российских рыбаков и позволит поставить мойву полностью на внутренний рынок страны.
Исполнительный директор
ОАО «Мурманский траловый флот» Н.В. Карлин
Председатель Правления
НО «Союз рыбопромышленников Севера» В.П. Касаткин
Председатель Координационного Совета
работников рыбного хозяйства России В.К. Зиланов