Пиррова рыбная победа «Единой России»
30.06.2016 10:45
Двухгодичный марафон, организованный руководителем Росрыболовства И.В. Шестаковым при поддержке председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведевым, он же и председатель Правительства Российской Федерации, по поиску законодательных подходов по формированию «легитимной системы» передела рыбных ресурсов и основных производственных фондов, вышла на финишную прямую.
Об этом свидетельствуют результаты голосования депутатов шестого созыва Государственной Думы в последний, 24 июня, день своей работы по законопроекту Правительства России «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». А они, результаты голосования, таковы: «ЗА» - 236 и это депутаты только «Единой России»; «Против», «Не голосовали» и «Воздержались» - 214, и это депутаты КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Таким образом законопроект, что называется еле-еле прополз на пузе, с тем что бы быть принятым – за него проголосовало всего 52,5% депутатов! И все они депутаты «Единой России».
Небывало низкий показатель принятия социально значимого законопроекта. Он действительно имеет большое социально-экономическое значение для населения приморских регионов России по всему ее периметру от Мурманска, Архангельска до Чукотки, Камчатки, Сахалина, Калининграда, Крыма и Каспия, да и населения всей России. Характерно и другое. Кардинальные изменения в рыболовном законодательстве руководство Росрыболовства предлагает ввести, не считаясь с тем, что отрасль устойчиво наращивает показатели по вылову, производства пищевой рыбной продукции и увеличения отечественной рыбы на внутреннем рынке страны. Об этом постоянно трубит И. Шестаков и подконтрольные ему СМИ. Казалось, при этих положительных показателях, руководитель отрасли обязан призадуматься: «А к чему приведут законодательные новации? К росту или к падению производства?». Практики, специалисты отрасли, ряд ведущих рыбацких регионов страны, а это Камчатский край (вылов более 1 млн. т. или более 25% общероссийского), Мурманская, Архангельская области, Ненецкий АО, Республика Карелия, Калининградская область (вылов более 1 мил. т. или более 25% общероссийского) и другие рыбные регионы считают, что ряд предлагаемых законодательных поправок Шестакова и КО приведут к снижению всех показателей отрасли. Более того поправки Росрыболовства разрушают атитикоррупционную систему ежегодного наделения пользователей квотами, которая оправдала себя в ходе десятилетия ее практического применения. Взамен предлагается запутанная система с элементами «ручного управления» и с коррупционными рисками. В этих условиях руководитель отрасли обязан притормозить законотворческий зуд и тщательно все взвесить, просчитав все экономические и социальные последствия. К сожалению, этого не сделано.
По крайне мере рыбацкому сообществу, да и в ходе заседаний профильного Комитета Госдумы руководство Росрыболовства свои расчеты не приводило. Ссылки, что оно руководство выполняет поручения Президента В.В. Путина, по меньшей мере, лукавство, а проще говоря, ложь. Президент не давал поручений «у всех отнять и избранным дать». Президент не давал поручений «ликвидировать прибрежное рыболовство», посредством запрета заморозки сырья, введения «единого промыслового пространства и повышающего в 1,2 коэффициента» и т. д. Против этого и возражали депутаты фракций КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Более того «Справедливая Россия» и ЛДПР внесли альтернативные, правительственному законопроекту, свои законопроекты. Зная все это, мог бы вмешаться Председатель Правительства России Д.А. Медведев, даже руководствуясь своим профессиональным чутье правовика, приостановив поспешное принятие резонансного «сырого», экономически не просчитанного, законопроекта. Да и администрация президента обязана была, по крайне мере доложить Президенту В.В. Путину о том, что с принятием правительственного законопроекта не все так гладко, как ожидалось. Ничего этого, как вытекает из Пленарного заседания Госдумы прошедшего 24 июня с. г., сделано не было.
Как итог: прохождение законопроекта Шестакова и КО голосами одной фракции - «Единой России», обусловил проблему рыболовства, перевести из законодательно - технической в политическую проблему, со всеми вытекающими последствиями, да еще и накануне выборов нового депутатского корпуса.
