«…обеспечить подготовку согласованного комплекса мер, направленного на стимулирование строительства и модернизации судов рыбопромыслового флота…»

Рыбаки Северного бассейна признательны Вам за постоянное внимание к проблемам рыбной отрасли. Именно благодаря грамотно выстроенной государственной политике в области рыболовства,  в прошлом году только Мурманская область выловила на 56 тыс. тонн больше рыбы, чем в 2008  году,  а в текущем году уже на 25 тыс. тонн.  Мы полагаем, что это произошло по причине  распределения квот на 10-летний период, т.к. такой порядок придал уверенность в работе каждой рыболовной  компании, и, как следствие, налоги в бюджет на прибыль  предприятий  по Мурманской области выросли в текущем году вдвое.  К стабильности в отрасли ориентировали и прошедшие  8 декабря 2009 года совещание в Москве под руководством первого заместителя Правительства РФ Зубкова В.А., а также совещание с Вашим участием в Мурманске 16 апреля 2010 года. Более того, на этих мероприятиях были освещены проблемные вопросы  дальнейшего роста объемов добываемой рыбы и увеличения поставок продукции для нужд населения страны.  Рыбаки понимают свою ответственность за продовольственную безопасность, тем более что рыбная продукция включена в список  социально значимых товаров, цены на которые контролируются государством. По этому показателю Северный бассейн свыше 70%  произведенной продукции поставляет  на внутренний рынок страны.

Наиболее  сложным  из всех  вопросов отрасли  является  необходимость обновления флота.  Надо отметить, что, не ожидая государственной поддержки, предприятия Мурманской области уже модернизировали 11 крупнотоннажных  и 12 среднетоннажных судов, 45 судов приобретено на различных условиях за границей. Все они несут флаг России. В целом, анализ показывает, что в течение ближайших 10 лет наш флот располагает мощностями для выбора всех выделенных Северному бассейну квот на вылов водных биоресурсов, определенных международными договорами в районах Северной Атлантики  и в исключительной экономической зоне России в Баренцевом море.  Поэтому на встрече с Вами был продекларирован  взвешенный подход  к проблеме обновления флота, чтобы «не навредить» устойчивой работе  в сложившихся условиях. Более того, в протоколе совещания, утвержденного Вами, уважаемый Владимир Владимирович, вполне справедливо указано (п.11 протокола от 17 апреля 2010г. № ВП-П11-24пр.): «…обеспечить подготовку согласованного комплекса мер, направленного на стимулирование строительства и модернизации судов рыбопромыслового флота…»

Мы больше всех заинтересованы в обновлении флота,  но вместе с тем,  в рыночных условиях нас, прежде всего, интересует экономика предстоящего строительства промыслового и транспортного флота на российских верфях. Поэтому мы неоднократно обращались в адрес судостроительной корпорации с просьбой  дать уровень цен на предлагаемые  проекты судов,  сроки строительства, возможных таможенных преференций на поставки не выпускаемого в России оборудованиями, наконец, схему финансирования с участием государства.  Вместо обстоятельного  анализа возможностей наших верфей, сравнения показателей с аналогичными зарубежными типами  промысловых судов, мы получаем только отрывочные сведения. Так,  предложенные Росрыболовством 4 проекта судов отличаются от аналогичных зарубежных по паспортной производительности по заморозке, почти в два раза меньшей емкостью трюмов и необходимостью содержания экипажа в два раза выше, чем на иностранных судах. А в тоже время, к примеру, по стоимости судна длиной 112 метров была заявлена сумма в 120 млн. долларов США. Это почти на 50 процентов выше  зарубежных аналогов, которые по своим характеристикам в два раза эффективнее.  

Все эти аргументы известны в Правительстве РФ, поэтому нас крайне удивило сообщение в прессе о  проектах поправок в «Закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», которые вводят ограничения на участие ныне действующего флота в аукционах по продаже долей квот, о том, что с 2019 года квотами будут наделяться только суда, построенные на российских верфях и т.д.  Но самым радикальным для передела собственности – рыболовных судов и долей (квот) является предложение о выделении их под вновь построенные суда на российских верфях, в объемах, достаточных для окупаемости в срок до 10 лет. Действуя по этой схеме, мы должны пустить «под нож» все имеемые высокоэффективные суда иностранной постройки, прекратить вообще строительство за границей и всем включиться в модернизацию наших верфей, где будут строиться крайне дорогие и неэффективные суда.  Мы полагаем, что в этом случае мы не поднимем и верфи, но однозначно «завалим» рыбную отрасль. Более того, мы уже в недалеком прошлом имели опыт выделения квот для предприятий рыбопереработки, учебных заведений, областных СМИ и для других нужд, предприятий и организаций, несвязанных с рыболовной деятельностью. Однако ни переработка,  ни другие организации не подняли свой уровень, а лишь породили коррупцию, взяточничество и другие негативные последствия, с которыми мы продолжаем бороться и сейчас.

Уважаемый Владимир Владимирович, к сожалению,  все эти вопросы решаются без участия рыбацкой общественности, ассоциаций и объединений рыбаков.  В таких условиях мы не можем объяснить рыбакам, как они будут жить дальше.  Отрасль может потерять имеемый и на тех условиях, которые предлагаются, не создать и новый флот.  Поэтому мы настаиваем на обсуждении проблем обновления рыболовного флота с обязательным учетом интересов возможных заказчиков и только на основе реальных экономических расчетов. Все поправки в базовый федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» в обязательном порядке должны проходить согласование в ведущих ассоциациях, объединениях рыбаков по бассейновому принципу.

Хотели бы обратить Ваше внимание, уважаемый Владимир Владимирович, что каждый раз, как только рыбная промышленность  начинает наращивать производство, появляются предложения от других нерыбных ведомств,  от которых при их практическом осуществлении рыбная отрасль заваливается на бок.

Мы убедительно просим Вас, Владимир Владимирович, не принимать поспешных решений, еще раз посоветоваться с рыбаками, прежде чем  посредством новых поправок  в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», либо через другие нормативные документы, заставить рыбаков без экономических расчетов  обновлять и модернизировать флот только на отечественных верфях.

Поэтому мы поддерживаем Ваше предложение, уважаемый Владимир Владимирович,   высказанное на встрече в Мурманске, что в вопросе обновления и модернизации флота «…нужно создавать экономически выгодные условия для заказчика…» и решение «…должно быть результатом компромисса».

От имени рыбаков Северного бассейна: