Нескучное 30-летие ВАРПЭ

В непростое время Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортёров (ВАРПЭ) подошла к своему очередному отчётно-перевыборному собранию и 30-летию со дня своего образования.

Первоначально она была зарегистрирована Московской регистрационной Палатой 24 января 1993 года как Межрегиональная ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортёров (МАРПЭ). Инициаторами её создания были известные в рыболовном сообществе специалисты-рыбники Каменцев В.М., Москальцов Ю.И., Якунин А.Н., Азизов Я. М., Гульченко А.Н., Липанов В.Г. и многие другие.

Ровно через год, 24 января 1994 года, благодаря настойчивости её отцов-основателей, она была перерегистрирована как Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортёров (ВАРПЭ). Смена наименования с «межрегиональной» на «всероссийскую» подчеркивало будущее значение этой ассоциации, как ведущей, в рыбном хозяйстве всей России.

Создание ассоциации поддержал в то время и председатель государственного Комитета по рыболовству Российской Федерации В.Ф. Корельский, который способствовал тесному взаимодействию между новым для рыбной отрасли на федеральном уровне неправительственным общественным объединением рыбацкого сообщества и государственным органом по управлению рыболовством.

За 30-летний период ВАРПЭ прошла непростой путь своего совершенствования при одновременном стремлении решать возникающие проблемы, а их было предостаточно и большинство из них были порождением чиновников садового кольца, своих членов и, помня о значении рыбного хозяйства в решении продовольственной безопасности населения России.

Полагаю, деятельность ВАРПЭ заслуживает отдельного специального исследования и уверен, что это сделают в ближайшем будущем её постоянные члены и ученые отрасли.

Со своей стороны позволю привлечь внимание читателей кратко к итогам завершившегося 7 февраля 2023 года отчётно-выборного собрания ВАРПЭ. И главное - избрание на нём на очередной трёхлетний период президента этой организации и следует ли ожидать в этой связи активизации работы ВАРПЭ по отстаиванию интересов своих членов, а также возможной выработки предложений по развития рыбного хозяйства страны на перспективу.

Одновременно напомню читателям, что за 30-летний период президенты ВАРПЭ в соответствие с Уставом этой организации избираются гласно всеми её членами. За этот период было избрано 5 президентов из числа пользующих доверием рыбаков бывших руководителей отрасли и специалист-управленец новой рыночной России:

Каменцев В.М. – президент ассоциации с 1994 по 2003 год, бывший заместитель Председателя Правительства СССР, Министр рыбного хозяйства СССР;

Родин А.В. – президент ассоциации с 2003 по 2006 года, бывший первый заместитель Министра сельского хозяйств России, руководитель Росрыболовства, д.г.н.;

Кокорев Ю.И. – президент ассоциации с 2006 по 2013 год, бывший заместитель директора ВНИЭРХ, заместитель председателя Роскомрыболовства, к.э.н.;

Фомин А.В. – президент ассоциации с 2013 по 2017 год, бывший помощник первого заместителя Председателя Правительства России, заместитель руководителя Росрыболовства;

Зверев Г.С. – президент ассоциации с 2017 года, бывший руководитель Департамента международного сотрудничества и туризма Администрации Приморского края, президент Ассоциации добытчиков минтая, к.э.н.

За этот же 30-летний период в рыбной отрасли страны на федеральном уровне сменились 13 руководителей, большинство из которых к ней не имели в прошлом никакого отношения. Последнее подчёркивает возрастание в этих условиях роли ВАРПЭ при принятии целевых решений по развитию рыбного хозяйства страны.

Одновременно с этим, с другой стороны, возникли сложности взаимоотношений между руководством общественной организации, во главе которой стоят специалисты-отраслевики и руководством отрасли, во главе которого стоят менеджеры-управленцы, далёкие от рыбного хозяйства.

Несмотря на все эти сложности, ВАРПЭ к своему отчетно-выборному собранию в год 30-летия подошло консолидировано и сохраняет своё лидирующее положение в рыбной отрасли.

Повысился авторитет ВАРПЭ. Она стала не только узнаваема, признаваема, но и «слышима» в различных органах исполнительной и законодательной власти.

Хотя следует признать, что «слышимость» имеется, а вот понимание вносимых ВАРПЭ предложений, особенно со стороны руководства Минсельхоза и Росрыболовства, отсутствует.

Об этом было сказано в моем кратком выступлении в прениях по отчетному докладу президента ВАРПЭ Зверева Г.С. о проделанной работе за последние 3 года.

Действительно, объём проделанной работы впечатляет не только по количественным показателям, но и по качеству.

Воплощено в практику ВАРПЭ постоянная взаимосвязь с губернаторами приморских регионов, депутатским и сенаторским корпусом Федерального Собрания, с бассейновыми ассоциациями, союзами и объединениями, привлекаются для обоснования предложений ВАРПЭ и научные разработки.

И все же, как показал ход прохождения законопроекта о втором этапе «инвестквот и аукционов», все основные предложения ВАРПЭ были отвергнуты, прежде всего, руководителями Минсельхоза, Росрыболовства, а также главенствующей в Госдуме фракцией «Единой России». Более того всеми ими было проигнорировано и заключение Счетной палаты Российской Федерации об итогах первого этапа «инвестквот и аукционов». В нем была дана отрицательная оценка в целом первого этапа «инвестквот и аукционов». Вероятно, по этой причине этот материал Счетной палаты стал недоступен не только для СМИ, но и для широкой рыбацкой общественности.

Последовало и прямое отторжение обоснованных предложений ВАРПЭ по альтернативным вариантам «сглаживания» надвигающего ущерба для отрасли от 1 и 2 этапов «инвестквот и аукционов» со стороны руководства Минсельхоза, Росрыболовства. В этом, по моему мнению, имеются и существенные недоработки руководства ВАРПЭ. Слишком податливо оно идёт на предлагаемые федеральными органами власти якобы «компромиссные» предложения, которые на поверку оказываются не лучшими по решению возникающих проблем.

И всё это происходит на фоне снижения темпов роста выручки и прибыли отрасли. По оценкам специалистов ожидается, что в 2023 году отраслевая прибыль не превысит 150 млрд рублей, а кредиторская задолженность составит не менее 25% отраслевой выручки. Так и докатимся благодаря политике «инвестквот и аукционов» до банкротства всей рыбной отрасли страны.

К тому же, продолжает снижаться потребление рыбопродукции населением страны, которая уже не превышает 14 кг/чел/год, при рекомендации Минздрава России 22-24 кг/чел/год. Одновременно растёт экспорт рыбы и рыбопродукции.

В этих условиях, как мною было сказано в выступлении, пора уже объявить со стороны рыбацкой общественности недоверие руководству Минсельхоза и Росрыболовства в связи с проводимой ими ошибочной рыбохозяйственной политики.

В ответ на это представитель Росрыболовства, участвующий в работе ВАРПЭ начальник управления организации рыболовства Космин А.А. ничего лучшего в ответ не нашёл, как напомнить членам собрания ВАРПЭ, что в прошлом, в мою бытность заместителем Министра рыбного хозяйства СССР, состоялось разграничение морских пространств между СССР и США. Этим был нанесён ущерб отечественному рыболовству в Беринговом море, который ощутим и в настоящее время, и, дескать, Зиланов к этому имеет отношение. Обвинение базировалось на том основании, что в то время мною действительно исполнялись обязанности зам. министра, курировавшего международные связи отрасли.

Пришлось напомнить одному из «молодых» чиновников Росрыболовства, грудью ставшегося за своё начальство, существо вопроса по истории разграничения в 1990 году между СССР и США в Беринговом море морских пространств и позиции по нему в то время Министерства рыбного хозяйства СССР.

Одновременно порекомендовал Космину с сотоварищами прочесть по этому вопросу хотя бы публикации в СМИ, включая те, что есть на сайте ФИШКАМЧАТКА, ИА Регнум, Реалист, в правительственной «Российской газете» и еженедельнике «Собеседник».

По существу же моего предложения о недоверии руководству Минсельхоза и Росрыболовства представители этих ведомств в защиту своих начальников и проводимой ими рыбохозяйственной политики ничего не привели. Не было и реакции на это со стороны участников собрания ВАРПЭ. Полагаю, молча, все они разделяют мою правоту.

По поручению Совета ветеранов рыбной отрасли особо поблагодарил членов ВАРПЭ за внимание к ветеранам и проводимую ими работу по востребованию их многолетнего отраслевого опыта в современных условиях.

Выборы президента ВАРПЭ на очередной трёхлетний период прошли по рекомендации Совета ВАРПЭ на безальтернативной основе. Вновь единогласно на эту высокую общественную должность был избран Зверева Г.С. Это будет его третий срок президентства в самый сложный период для отрасли.

Власть под диктовку крупных рыбодобывающих компаний и близких к ней чиновников, запустив конвейер «инвестквот и аукционов», приступает к главному, весьма денежному переделу в отрасли – переделу рыбопромысловых участков на промысел лососевых на Дальнем Востоке. В решении этого весьма чувствительного социально-экономического вопроса для рыбаков и населения дальневосточных регионов не должно быть никаких компромиссов.

Главный критерий, которым должен руководствоваться вновь избранный президент ВАРПЭ, это мнение тех, кто в настоящее время своей работой на лососевом промысле доказал свою эффективность, соблюдая правила рыболовства и соответствующую нормативно-правовую базу, а также выполняя все взятые на себя обязательства, включая и решение социальных вопросов населения на своей территории.

Следование далее той рыболовной политики, которую проводят Минсельхоз и Росрыболовство, неминуемо приведёт к банкротству всей рыбной отрасли и дальнейшему падению потребления рыбной продукции населением страны.

Наступила пора для ВАРПЭ в условиях санкций предложить исполнительной власти реальную «Программу по развитию рыбного хозяйства России на ближайший период (5-10 лет)», которая должна учитывать существующий отечественный и зарубежный опыт. В её разработке должны принять участие бассейновые союзы, ассоциации и объединения рыбаков, учёные отрасли – то есть все, кому не безразлична судьба рыбного хозяйства России.

В. Зиланов

Источник: https://fishkamchatka.ru/articles/exclusive/48892/