Клин клином вышибают!

В Совете Федерации 29 мая прошли парламентские слушания на тему «Практические вопросы насыщения внутреннего рынка отечественной рыбной продукцией глубокой переработки: проблемы и пути решения», под руководством первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Игоря Зубарева.

В слушаниях приняли участие сенаторы, представители Росрыболовства, Минсельхоза, Минпромторга, Минздрава, региональных органов власти, отраслевых ассоциаций, научного и экспертного сообщества.

Помимо традиционных предложений выступающих экспертов о расширении условий доступности рыбной продукции и стабилизации её цен, повышение уровня глубокой переработки, отслеживание ее качественного потенциала посредством маркировки, представителем Минздрава Рафаэлем Шавалиевым было обозначено, что насыщение внутреннего рынка рыбной продукцией имеет не только экономическое, но и важное медико-профилактическое значение.

Именно то самое значение, о котором говорил Владимир Путин, увязывая уровень потребления продукции водных биологических ресурсов со здоровьем и долголетием нации.

По мнению представителя Минздрава, раскрытие понятия «рыбная продукция глубокой переработки», с учетом ее пищевой ценности, даст возможность применения этой категории ценного белка в системе лечебно-профилактического питания:

«Только такой подход позволит обеспечить соответствие реального рациона граждан рекомендуемым нормам здорового питания, а также адресно применять меры государственной поддержки и контролировать качество продукции».

А как отметила представитель Минсельхоза Ольга Доброчеева – на доступность цен для населения значительно скажется переработка водных биоресурсов в районе мест их вылова и формировании многофункциональных терминально-складских комплексов:

«Учитывая, что рыба у нас является скоропортом, то целесообразно не все привозить с Дальнего Востока и перерабатывать в Москве, а где-то сделать несколько таких хабов».

Ее коллега с Минсельхоза Андрей Михалевич отметил, что доля продукции высокого уровня переработки (рыбное филе, фарш, консервы) выросла с 15 до 32–34%, но для достижения целевого показателя в 28 килограммов рыбы на человека необходимо еще последовательно повышать культуру потребления рыбной продукции.

В вопросе не подъемной цены на рыбную продукцию, нельзя не отметить точку зрения Президента России, которому в Гостином дворе 19 декабря минувшего года на прямой линии был задан вопрос: «Когда цены на рыбу будут регулироваться государственными органами, чтобы она стала чаще появляться в рационе россиян?».

Регулирование государством цен на рынке -это сложная и очень опасная история, ответил Владимир Путин:

«Как только ставим определенный план -так сразу пропадает товар! В условиях рыночной экономики именно такой результат получается».

И пояснил:

«Нужно улучшить логистику, чтобы рыбная продукция с Дальнего Востока могла максимально дешевым способом попадать на стол потребителя в европейской части страны. Надо улучшить транспортные возможности, надо поговорить и по теме налогообложения. Надо создать условия для продолжения строительства рыболовных судов».

Вот только вопрос, кому все это «нужно», в чьей компетенции и кто отвечает за исполнение поручений Президента по рыбохозяйственной отрасли?!

А при таком огромном количестве бездействующих отраслевых кураторов и профильных вице-премьеров, пора уже переходить от системы поручений, к системе наказаний за их систематическое неисполнение!

Поскольку за неисполнением многократных поручений Владимира Путина стоит здоровье нации и ее долголетие!

Резюмируя можно безнадежно заключить, что хоть круть-верть, хоть верть- круть, финал одинаков!

И при госрегулировании цен нельзя будет повысить уровень потребления ценного рыбного белка населением страны, поскольку, как сказал Президент, возникнет его дефицит на прилавке , а так же и при рыночном регулировании цен их неподъемный показатель для рядового потребителя, не смотря на изобилие на прилавках, категорически исключает возможность повышения уровня потребления продукции из водных биологических ресурсов!

Против лома нет приема…

В своем кратком докладе Председатель правления Росрыбколхозсоюза Андрей Ануфриев отметил о существенном негативном влиянии государственными инспекторами по маломерным судам (ГИМС) на промысловую работу прибрежных маломерных судов, которые в основе своей представляют добывающий флот рыболовецких колхозов.

Как рассказал Андрей Ануфриев, маломерные суда, в соответствии с главой 5 статьи 29 Федерального закона от 03.02.2025 N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах", в течении 5 лет со дня вступления его в силу, при очередном освидетельствовании проходят процедуру перерегистрации в реестре маломерных судов, т.е. имеют пятилетний переходный период.

Дословно с закона, глава 5 ст. 29:

«1. Маломерные суда, зарегистрированные в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов, в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона при очередном освидетельствовании проходят процедуру перерегистрации в реестре маломерных судов.

2. Очередное освидетельствование маломерных судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов, проводится Государственной инспекцией.

3. По истечении пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона или с даты регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов оно подлежит исключению из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов, Российского открытого реестра судов».

И только по истечении переходного периода освидетельствование маломерных судов уже проводится ГИМС, а все это время, исходя из норм закона, маломерные суда могут работать по документам, выданным ранее в установленном порядке.

Однако, в настоящее время, имеется негативная практика, когда инспектора центра ГИМС МЧС России по Калининградской области, при инспектировании маломерного судна не признают действующие судовые документы, а также свидетельство на управление судном, вынося постановление об административном правонарушении при наложении на рыбаков штрафа.

А учитывая сложившуюся ситуацию, как отметил далее Андрей Ануфриев, у рыбаков появляется вполне обоснованное опасение за их дальнейшее существование.

Финансовые потери в виде штрафных санкций, постоянное отвлечение от промысла, не здоровая обстановка в коллективе, что в конечном итоге может привести к недоосвоению выделенных объемов и принудительному расторжению договоров на эти доли квот с Росрыболовством.

В связи с чем и возникла просьба представителя рыболовецких колхозов России к Игорю Зубареву - включить в итоговый документ парламентских слушаний предложения от Росрыбколхозсоюза по изложенному факту и рекомендации МЧС России, Минсельхозу и Росрыболовству проработать возможность решения озвученной проблемы.

А также от Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию направить соответствующие поручения в профильные ведомства по урегулированию данного вопроса.

При подведении итогов парламентских слушаний Игорь Зубарев отметил ряд перспективных направлений по совершенствованию механизмов государственных закупок рыбной продукции для социальных учреждений, субсидирования железнодорожных перевозок рыбопродукции из Дальневосточного бассейна, развитие аквакультуры и ряд иных вопросов, посильных для их реализации в совместной работе отраслевого сообщества с федеральными и региональными органами власти.

Виктор Кирочкини
Председатель Подкомитета ТПП РФ
по развитию Рыбохозяйственного комплекса России
Почетный работник рыбного хозяйства России
Ветеран труда

Источник: https://fishkamchatka.ru/articles/exclusive/61791/