Бюджетный комитет Госдумы вчера рекомендовал палате принять во втором чтении законопроект о переводе рыбной отрасли на льготный налоговый режим уплаты единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН).
24.12.2008 08:49
Законопроект о переводе отрасли с 1 января 2009 года на уплату единого сельхозналога в первом чтении Госдума приняла 12 декабря, вчера документ был рекомендован палате бюджетным комитетом к принятию во втором. Документ разработан Росрыболовством и внесен в Госдуму депутатами Натальей Бурыкиной и Натальей Комаровой. Согласно нему, вместо четырех основных налогов (НДС, на прибыль, на имущество, ЕСН) рыбохозяйственные организации смогут платить единый сельхозналог по ставке 6% c разницы между доходами и расходами (фактически с прибыли).
В первом чтении Госдума одобрила новации с ограничением — переходить на льготный режим смогут лишь предприятия с численностью работников до 250 человек. "Речь идет о небольших предприятиях, находящихся в прибрежных регионах: их в отрасли 60-65%",— пояснял "Ъ" смысл нормы глава Росрыболовства Андрей Крайний. Однако вчера бюджетный комитет проголосовал за расширение сферы применения льготного режима, сняв ограничение в 250 человек. По данным "Ъ", такое решение комитет принял вопреки позиции Минфина, который считает, что предоставлять льготу крупным предприятиям отрасли не следует. Депутаты, однако, убеждены в своей правоте. "Мы исходим из того, что ЕСХН никогда не был режимом для малого и среднего бизнеса. У сельхозпроизводителей по этому налогу нет ограничений ни по численности, ни по обороту",— сказала "Ъ" Наталья Бурыкина.
Согласно расчетам, в 2009 году предложенная новация сократит бюджетные поступления от отрасли на скромные 1,3 млрд руб. Для сравнения: в 2007 году рыбаки внесли в бюджеты 35 млрд при годовой выручке 140 млрд руб. Однако, по словам депутатов, смысл проекта — не столько предоставление возможности экономить на налогах, сколько вывод отрасли "из тени". "Понятно, что контролировать, сколько рыбы вылавливается в море, сложно и доля сокрытых доходов в отрасли высока. Возможно, налогов при новом режиме отрасль будет платить примерно столько же, сколько и сейчас, но только теперь обороты будут легализованы",— сказала Наталья Бурыкина. Глава Росрыболовства также называет цифру налоговой экономии условной: "Сейчас никто не скажет, какая часть предприятий будет иметь прибыль в следующем году". По его словам, эффект от льготного режима следует считать по-другому: "Сейчас государство тратит миллиарды рублей для того, чтобы "закрепить" людей на Дальнем Востоке. Снизив налоги и дав тем самым работу людям, мы сможем сэкономить бюджетные средства, кратно превышающие названную цифру".
Впрочем, применение спецрежима может ограничить одна его особенность. Как показывает практика, отсутствие НДС хорошо для плательщиков сельхозналога, но плохо — для оптовых покупателей их продукции. Отсутствующий НДС последние не могут принять к вычету, соответственно, покупать им что-либо у "льготников" невыгодно. "Если предприятие работает не с конечным потребителем а, к примеру, с оптовиками или торговыми сетями, отсутствие НДС может создать сложности",— соглашается Андрей Крайний. По его словам, среди аграрных предприятий, которые уже три года имеют право перейти на сельхозналог, из-за "фактора НДС" на льготный режим перешли не более 60% организаций, такого же показателя ожидает и Росрыболовство.
Вадим Вислогузов
kommersant.ru
В первом чтении Госдума одобрила новации с ограничением — переходить на льготный режим смогут лишь предприятия с численностью работников до 250 человек. "Речь идет о небольших предприятиях, находящихся в прибрежных регионах: их в отрасли 60-65%",— пояснял "Ъ" смысл нормы глава Росрыболовства Андрей Крайний. Однако вчера бюджетный комитет проголосовал за расширение сферы применения льготного режима, сняв ограничение в 250 человек. По данным "Ъ", такое решение комитет принял вопреки позиции Минфина, который считает, что предоставлять льготу крупным предприятиям отрасли не следует. Депутаты, однако, убеждены в своей правоте. "Мы исходим из того, что ЕСХН никогда не был режимом для малого и среднего бизнеса. У сельхозпроизводителей по этому налогу нет ограничений ни по численности, ни по обороту",— сказала "Ъ" Наталья Бурыкина.
Согласно расчетам, в 2009 году предложенная новация сократит бюджетные поступления от отрасли на скромные 1,3 млрд руб. Для сравнения: в 2007 году рыбаки внесли в бюджеты 35 млрд при годовой выручке 140 млрд руб. Однако, по словам депутатов, смысл проекта — не столько предоставление возможности экономить на налогах, сколько вывод отрасли "из тени". "Понятно, что контролировать, сколько рыбы вылавливается в море, сложно и доля сокрытых доходов в отрасли высока. Возможно, налогов при новом режиме отрасль будет платить примерно столько же, сколько и сейчас, но только теперь обороты будут легализованы",— сказала Наталья Бурыкина. Глава Росрыболовства также называет цифру налоговой экономии условной: "Сейчас никто не скажет, какая часть предприятий будет иметь прибыль в следующем году". По его словам, эффект от льготного режима следует считать по-другому: "Сейчас государство тратит миллиарды рублей для того, чтобы "закрепить" людей на Дальнем Востоке. Снизив налоги и дав тем самым работу людям, мы сможем сэкономить бюджетные средства, кратно превышающие названную цифру".
Впрочем, применение спецрежима может ограничить одна его особенность. Как показывает практика, отсутствие НДС хорошо для плательщиков сельхозналога, но плохо — для оптовых покупателей их продукции. Отсутствующий НДС последние не могут принять к вычету, соответственно, покупать им что-либо у "льготников" невыгодно. "Если предприятие работает не с конечным потребителем а, к примеру, с оптовиками или торговыми сетями, отсутствие НДС может создать сложности",— соглашается Андрей Крайний. По его словам, среди аграрных предприятий, которые уже три года имеют право перейти на сельхозналог, из-за "фактора НДС" на льготный режим перешли не более 60% организаций, такого же показателя ожидает и Росрыболовство.
Вадим Вислогузов
kommersant.ru
