Рыбное хозяйство соседней Норвегии: спустя 20 лет– и, как прежде, в лидерах

Публикация в прошлом – почти 20 лет назад – в газете «Тихоокеанский вестник» статьи «Рыбное хозяйство соседней Норвегии: изучаем опыт» привлекла внимание не только северян, дальневосточников, но и специалистов – рыбников из других зарубежных стран. Эта статья способствовала, как меня информировал ряд рыбопромышленников нашей страны, не только узнать о рыбном хозяйстве Норвегии ряд интересных фактов и суждений, но и побудили установить с норвежскими специалистами рыбной отрасли полезные деловые контакты, переросшие в конкретное сотрудничество. Это высшая оценка работы нашего рыбацкого сайта, да и самого автора эта высокая оценка побудила вновь вернуться к этой теме спустя 20 лет.

Справедливости ради сознаюсь, что в промежутки этого двадцатилетия норвежская рыбная тематика плотно «держала» меня в своих объятиях. Хотелось, чтобы с достижениями рыбного хозяйства Норвегии в условиях рыночной экономики, плотно ознакомились, прежде всего, наши, сменяющие друг друга руководители Росрыболовства – точнее, так называемые «кризисные менеджера», а фактически -- имитаторы управления рыбной отрасли, назначенные властью «рулить» ею. В этих целях и были изданы совместно с моими коллегами – Лукой Г.И., Борисовым В.М., Зеленцовым А.В. - три сборника:

- в 2008 году «Рыбная промышленность Норвегии в ХХI веке: от морского рыболовства к марикультуре (Изд-во ВНИРО, 313 с.)»;

- в 2009 году «Аквакультура Норвегии (Изд-во ПИНРО, 187 с.)»;

- в 2017 году «Рыбное хозяйство Норвегии (Изд-во ВНИРО, 296 с.)».

Специалисты, ученые, практики-рыбники обратили внимание на эти исследования. Однако, судя по принимаемым ошибочным решениям в российской рыбной отрасли, у её руководителей они остались не востребованы. Хотя мною лично эти издания, в своё время, были им переданы и приняты с благодарностью.

Безусловно, специалисты, интересующие рыбным хозяйством Норвегии, могут воспользоваться этими работами, которые не потеряли своей актуальности и в настоящее время, и которые имеются в библиотеках бассейновых НИИ рыбного хозяйства, включая головной институт – ВНИРО.

Тем не менее, с учетом последних публикаций статистических сведений по рыбному хозяйству Норвегии, полагаю, для пользователей сайта будет представлять интерес кратко ознакомление с основными достижениями норвежской рыбной отрасли за прошедший двадцатилетний период и те задачи, которые, по мнению руководителей отрасли и рыбацких объединений Норвегии, предстоит решать до середины ХХIвека.

Упоминание наряду с «руководителями рыбной отрасли» ещё и «рыбацких объединений» не случайно. Дело в том, что традиционно, да и по законодательству Норвегии, ни одно властное решение, затрагивающее основы рыбной отрасли не могут быть приняты без согласия, одобрения объединений рыбаков и рыбопромышленников. В этом, по моему мнению, и заложены успехи отрасли, несмотря на меняющие условия в мировом рыболовстве под воздействиям различных факторов.

Норвегия, расположенная на Северо-Западе Европы и обладающая изрезанной многочисленными фьордами, заливами, морской береговой линией, что способствует её значительной протяженностью - около 29 тыс. кв. км. Кроме континентальной территории, Норвегии принадлежит на условиях Договора о Шпицбергене 1920 года, сам архипелаг Шпицберген с прилегающими всеми островами, включая такие как Медвежий и Надежды в Баренцевом море, а так же остров Ян-Майен в Гренландском море. Заявила в своё время Норвегия притязания и на владение ею так называемых «зависимых территорий»: в южной части Атлантического океана это остров Буве, в Южном океане вблизи Антарктиды -- остров Петра Первого и на самом материке Антарктиде -- это Земли Королевы Мод.

На большинстве своих территорий Норвегия ввела 200-мильные зоны, дав им разные наименования с соответствующим режимом рыболовства. Так вдоль континентальной Норвегии введена 200-мильная исключительная экономическая зона (ИИЗ), вокруг архипелага Шпицберген – 200-мильная рыбоохранная зона (ШРЗ, которую России не признаёт), вокруг острова Ян-Майен – 200-мильная рыболовная зона (ЯРЗ). Введена 200-мильная зона и вокруг острова Буве. Общая площадь всех объявленных и контролируемых Норвегией 200-мильных зон составляет около 2,3 млн кв2, что почти в 6 раз превышает площадь самой Норвегии. Эти морские пространства, расположенные в различных климатических зонах обладают значительной биологической продуктивностью с широким набором запасов морских живых ресурсов и водорослей. Сама природа предопределила Норвегию к развитию рыболовства, марикультуры, рыбопереработки и в целом к формированию рыбного хозяйства, как одной из основ жизнедеятельности, населяющего её народа.

Основу сырьевой базы рыбного хозяйства Норвегии составляют три основных компонента:

Первый это морские живые ресурсы и водоросли, широко распространенные вдоль её побережий и в её 200-мильных зонах в Баренцевом, Норвежском, Гренландском и Северном морях. Наибольшее значение для норвежского рыболовства имеют такие виды как треска, пикша, сайда, путассу, окуни, палтус, сельдь, скумбрия, мойва, ракообразные и целый ряд других объектов промысла. Ведет Норвегия и промысл криля в водах, прилегающих к Антарктиде.

На протяжении последнего 20-летнего периода морской вылов норвежских рыбаков колебался в зависимости от состояния запасов и выделяемых квот от 2,4 до 2,8 млн т (см. таблицу). Стабильность вылова во многом определяется научно обоснованным подходом к определению объёмов возможного вылова. Последнее достигается, прежде всего, в тесном сотрудничестве по данному направлению с соседними с Норвегией государствами и прежде всего с Россией в рамках Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству (СРНК). При этом обе стороны учитывают, что многие рыбные запасы Баренцева, Норвежского и Гренландского морей являются общими объектами промысла рыбаков двух соседних стран, а их распространение в течение жизненного цикла проходит как в норвежской, так и в российской ИЭЗ. Норвегия планирует и далее вести устойчивое морское рыболовство в основном в Северной Атлантике и в Северо-Западной Арктике, основываясь на наилучших научных донных и в тесном сотрудничестве с соседними с ней странами. В этих целях норвежское правительство осуществляет оптимальное ежегодное финансирование рыбохозяйственной науки, а её научно-исследовательский флот является самым современным в мире. Наделение рыболовных судов ресурсами-квотами в Норвегии осуществляются по историческому принципу без оплаты за ресурсы и без выставления их на аукционы. Обновление рыбопромыслового флота находится в компетенции судовладельцев, так же как и модернизация и строительство рыбоперерабатывающих фабрик в компетенции её владельцев и самого бизнеса.

Вторым по значению сырьевым ресурсом для норвежского рыбного хозяйства является сформированная учеными и практиками, благодаря достижениям в биотехнике выращивания и разведения атлантического лосося и радужной форели, аквакультура. Это направление становится ведущей самостоятельной подотраслью рыбного хозяйства. Если в 2000 году было выращено 429,3 тыс. т в основном атлантического лосося и радужной форели, то в 2020 году этот показатель достиг 1,4 млн тонн (см. таблицу)! Таких темпов роста объемов морской аквакультуры в своих прибрежных водах не достигала ни одна страна в мире с рыночной экономикой.

По стоимости продукция аквакультуры Норвегии превзошла стоимость её морского рыболовства в естественных условиях, а её объемы превзошли производство говядины, свинины вмести взятых и даже производство мяса кур. В перспективе к середине ХХIстолетия Норвегия может, при спросе мирового рынка на её продукцию, довести объёмы производства аквакультуры до 2,5-3.0 млн тонн в год.
Третьим компонентом сырьевой базы норвежского рыбного хозяйства, имеющим большое значение для любительского и спортивного рыболовства, являются рыбные ресурсы многочисленных рек и озёр континентальной Норвегии. Запасы эти ресурсов имеют небольшое значение в промышленном обороте; их вылов не превышает 1.9 тыс. тонн в год (см. таблицу).

В целом за прошедшее 20-летие норвежское рыбное хозяйство, как и прежде, входит в мировые лидеры, добившись увеличения объемов сырья для своего рыбоперерабатывающего сектора с 3.2 млн т до 4.0 млн т, повысила стоимость своей продукции; увеличила экспорт её на мировые рынки с 1.3 млн тонн до 2,4 млн тонн. Одновременно с этим рыбное хозяйство Норвегии сумело насытить внутренний рынок собственной продукцией, что позволило вот уже не одно десятилетие в полной мере удовлетворять спрос населения с разным доходом в рыбопродукции. В последние годы потребление населением рыбопродукцией составляет около 30-50 кг/чел/год в зависимости от географического места его проживания.

Стабильным остается в Норвегии и государственное управление рыбным хозяйством, которое возглавляется Министром рыболовства. Практическую деятельность осуществляет самостоятельный Директорат рыболовства. Традиционно огромная роль в формировании развития рыбной отрасли принадлежит неправительственным организациям, таким как Норвежская ассоциация рыбаков, Норвежское объединение фермеров-рыбоводов, сбытовых общественных организаций и ряда других.

На днях уходящий в отставку в связи со сменой правительства Министр рыболовства Норвегии О. Ингебритцен заявил: «Я также горжусь рыбной промышленностью и многими преданными и талантливыми людьми в этой отрасли. Самое главное, что у нас есть устойчивое управление запасами. Это является необходимым условием для социально-экономической рентабельности и занятости в сельской местности».

Достойная оценка тружеников отрасли и понимание основ устойчивости дальнейшего развития норвежского рыбного хозяйства её руководством.

Автор: Вячеслав Зиланов

Источник: fishkamchatka.ru